1962年10月驚くべき情報が、ホワイトハウスの米大統領に届いた。
キューバが、ソ連から極秘に中距離弾道ミサイルを密輸しミサイル基地を建設中だという情報であった。
事態の収拾を図るべく大統領は、緊急閣僚会議を招集した。会議名を国家安全保障会議執行委員会と命名。
さまざまな情報が錯綜する中、13日間にも及び米国政府要人は、白熱した議論を戦わせた。
強硬派、穏健派といった派閥を超えメンバーは、国家のあるべき姿を探求した。
弾道ミサイルの撤去に向け穏健派は、海上封鎖で平和的解決に向け努力すべきだと主張。
強硬派は、キューバへ即時空爆を主張。
大統領による懸命な外交駆け引きが続く中、最悪の事態に陥ってしまった。
28時間後には、キューバからのミサイル攻撃の可能性が生まれる。
残された選択は、空爆しかないと誰もが思った。
大統領は、最後の書簡をフルチョフに送った・・・・。